《关于开展河北省医用耗材集中带量采购和使用的实施方案》 政策解读

河北新闻网讯（陈玉）为推动河北省医用耗材集中带量采购工作制度化开展，完善医用耗材价格形成机制，治理价格虚高问题，进一步降低患者医药负担，近日，河北省医疗保障局等8部门印发了《关于开展河北省医用耗材集中带量采购和使用的实施方案》（冀医保发〔2021〕7号）（以下简称《实施方案》），为河北省进一步开展医用耗材带量采购提供了政策依据。

《实施方案》提出要坚持“招采合一、量价挂钩”这一原则，坚持质量优先，质优价宜，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。研究提出的具体保障举措，强化企业主体责任，夯实中选企业在采购周期内满足采购需求的责任，确保供应配送及时足量。医疗机构在合理诊疗原则下，优先使用中选产品，打通集采“最后一公里”。明确医保基金预付机制，督促医疗机构及时结清货款，确保中选企业降低交易成本。

《实施方案》按照共分六部分，16项具体措施大力推进河北省医用耗材集中带量采购工作。

鼓励市级统筹区组成联盟

包括及时落实国家组织集中带量采购中选结果，有序开展河北省医用耗材集中带量采购，鼓励市级统筹区组成联盟开展集中带量采购。对国家、省、地市级耗材集中带量采购工作在河北省的落实进行了细化。

设立灵活中选机制

一是约定采购量。采购量基数根据医疗机构报送的需求量，结合上年度使用量、临床使用状况和医疗技术进步等因素进行核定。约定采购比例根据市场竞争格局和中选企业数量等合理确定。二是竞价和中选规则。在同组竞价作为带量集采主要机制的同时，根据医用耗材临床使用特点、标准化程度、参与企业数量等因素，因材施策，可采取招标、竞争性谈判、询价等方式进行采购，为不同特点医用耗材设定灵活适宜的定价中选机制。

依法依规处置医用耗材质量问题

从确保质量、确保供应配送、确保优先使用3方面制定了具体措施，增加“做好应急处置措施。依法依规处置医用耗材质量问题”内容，保障患者身体健康权益。

明确医保预付金比例为50%

对国家提出的医保基金预付比例不低于30%明确为50%，有效减轻医疗机构支付货款负担。

明确建立预警机制。

对无正当理由不按时支付产品货款的医疗机构，按照政策规定给予预警，预警后5个工作日内仍不回款的，暂缓拨付该定点医疗机构医保费用，保证按时支付企业货款，降低企业交易成本。

优先使用集中采购中选产品

完成约定采购量且考核合格的，按结余测算基数不高于50%的比例返还定点医疗机构。其中60%-70%用于医务人员的薪酬发放，30%-40%用于医疗机构发展。从制度上鼓励医疗机构和医护人员优先使用集中采购中选产品，杜绝带金销售。

明确相关单位责任分工

建立工作机制，加强部门协同、规范平台建设、做好政策解读和宣传引导三部分，对相关单位责任分工进行了明确，确保河北省耗材集中带量采购工作不折不扣落实落地。