强化监管治理 促进产销融合 衡水市市场监管局推动地方特色食品产业高质量发展亮“新招”

河北新闻网讯（张欣媛、安红卫）枣强“熏肉”、衡水湖“烤鸭蛋”、武强“裹衣花生”、故城“贡面”等一系列食品颇具衡水市地方特色，享有一定的知名度和美誉度，是衡水食品产业的“名片”。但是由于企业营销、质量安全、宣传推广等诸多原因，产业还没有得到充分的发展。近年来，衡水市市场监督管理局践行新发展理念，“强化监管保安全，帮扶助力促发展”，致力于地方特色食品生产加工相对集中的区域进行集中治理提升，强化企业管理水平和食品安全保障能力，同时，通过挖掘特色食品产业文化和亮点，强化宣传推广，开展产销对接，提升了品牌知名度，拓展了销售渠道，使地方特色食品生产加工步入良性发展轨道，有力促进了衡水市食品生产产业高质量发展。

创新监管理念，坚持食品安全和产业发展两手抓两手硬

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全。近年来，衡水市市场监督管理局全面落实食品安全“四个最严”要求，通过认真分析当前的食品安全形势，深刻认识到食品安全是产业发展的前提，产业发展是保障食品安全的基础，两者相辅相成，相互促进，抓食品安全必须同时抓产业发展。

今年以来，衡水市市场监管局改进过去只注重抓监管的工作方式，在强化监管保障食品安全的同时，加强企业帮扶力度，助推食品产业规范健康快速发展。年初制定下发《2021年度食品生产安全监管工作要点》，明确了“持续强化食品生产特色集中区治理提升，以15个食品生产集中区为引领，树立品牌，培育典型，对标提升，开展企业帮扶行动，帮助企业解决生产工艺、检验、质量、销售等难题，推动全市食品生产企业高质量发展”的工作思路。又印发了《持续巩固食品生产集中区治理成果促进食品产业高质量发展的通知》《衡水市特色食品生产加工产业帮扶指导意见》等文件，对工作进行具体安排部署。通过周密安排，精心部署，市县两级协调联动，加大督导和巡查力度，衡水地方特色食品的质量明显提升，区域性问题隐患得到有效控制，市场和营销环境显著改善，大大激发了产业活力。

集中治理提升，强化监管夯实食品安全基础

根据辖区县域特点，衡水市市场监管局以地方特色食品生产加工产业为抓手，确定了15个地方特色食品生产集中区开展集中治理提升行动，涉及白酒、肉制品、粮食加工品、休闲食品、糕点等13大类、66家食品生产企业、135食品小作坊。制定印发特色食品生产集中区产业治理提升工作计划，对人员、设备、物料、制度、环境卫生、信息公示等六个方面的管理提出统一要求（以下简称“六统一”），明确任务目标、时间步骤、方法措施及具体要求，衡水市市场监管局通过加强督导检查、集中培训、现场指导等方法推动工作落实，同时采用日常监督检查、飞行检查、体系检查、专项检查等多种检查手段，突出关键点控制，采取有效措施，持续治理，着力解决突出问题和安全隐患。

今年以来，衡水市市场监管局以持续巩固食品生产集中区治理成效为引领，把集中区治理的做法和经验推而广之，有步骤有目标地对全市315家食品生产企业全部实行“六统一”规范治理，严格落实属地监管责任，全面落实企业主体责任，提升管理水平和质量保障能力。对特色食品生产集中区开展全覆盖“回头看”，坚决做到新问题早发现早解决，旧问题不反弹，持续保持治理提升效果。

截至11月，衡水市完成治理提升企业已达205家，占全部企业的65%，共发现并解决食品安全隐患1702个，已全部监督整改落实到位，食品生产领域抽检合格率由前年96.5%提升到今年的98.5%，衡水市共计104家取得HACCP等先进体系认证，占比33%全省名列前茅，全省第一个实现企业食安员抽考覆盖率、合格率均100%，第一个实现所有企业食安自查覆盖率报告率均100%，第一个实现所有企业注册录入食品安全追溯系统，第一个实现所有企业全部签署并公开了《食品安全承诺书》。

挖掘对接推介，多渠道助力特色食品产业做大做强

今年以来，衡水市市场监管局认真践行“我为群众办实事”实践活动相关要求，在从严监管的同时，加大帮扶力度，助推培育地方特色食品产业发展。一是深入挖掘产业亮点，提升地方特色品牌的知名度和影响力。积极调动社会资源，发挥监管、文化、行业协会等协同联动作用，组织企业人员、监管人员、有关专家充分研究，历时6个多月，组织编写了河北省首部介绍地方特色食品书籍《衡水市特色食品生产加工产业汇编》，对衡水市18种地方特色食品进行了系统性介绍，从多个维度全面展示衡水市地方特色食品产业的总体状况、文化传承、工艺特色、产品特点、发展前景、品牌建设等内容，增强产业系统竞争力。二是积极推动产销对接，促进强强联手，助力产业做大做强。充分发挥市场监督管局贴近市场，工作联系面广的优势，收集汇总产销两端联络方式，印制了河北省首部食品产业产销对接通讯录《衡水市特色食品生产加工产业产销对接通信录》，召开产销对接推介会，引导衡水市地方特色食品生产企业与当地销售单位形成业务合作。三是鼓励推动衡水市大型商超在营业场所显著位置设置地方特色食品销售专区，在宾馆、饭店、高速服务区、旅游景点、车站等人流密集场所设置销售点，畅通销售渠道，提升品牌吸引力和竞争力。

下一步，衡水市市场监督管理局将继续全面落实食品安全“四个最严”要求，进一步建立完善食品产业高质量发展长效机制，持续推进特色食品生产加工产业高质量发展，为建设经济强市、美丽衡水作出新的更大贡献。