强化审计服务功能 促进审计监督到位

河北新闻网讯（通讯员夏骁建）随着经济社会的不断发展，审计工作范围日益扩大，审计工作内容逐步增加，各级党委、政府也对审计工作提出了新的更高要求，社会各界对审计工作的关注和期望也越来越高。面对新形势和新要求，各级审计机关和广大审计人员应当在不断加强自身建设的同时，自觉转变工作理念，变“审计就是监督”为“审计监督与服务并重”，寓服务于监督，以监督促服务，科学处理二者之间的关系，把审计监督与审计服务有机结合起来，强化审计服务，促进审计监督，切实发挥审计国家利益捍卫者、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”作用，为推动完善国家治理和实现可持续发展做出积极贡献。

一、要充分认识审计监督与服务的关系

审计监督是宪法赋予审计机关的权力，是审计机关的基本职责，审计服务则是审计工作的基本属性和最终目的，是通过审计监督来实现的。审计监督与服务是有机结合的统一体，是不可分开的，二者之间是制约与支持的相辅相成关系，即在监督中服务，在服务中监督，是同一职能的两个方面。审计监督是审计服务的基础，没有审计监督，审计服务就没有约束力，失去了权威性；审计服务是审计的监督目标和宗旨，没有审计服务，审计监督就不可能完全到位，起不到应有的监督效果。审计服务的有效发挥，可以促使审计监督的到位，监督的到位又从全局意义上实现了服务。可以说审计监督是治标，审计服务是治本，标本兼治，才能充分发挥审计职能作用。广大审计人员只有充分认清审计监督与服务之间的关系，才能从思想上重视起来，不断增强服务意识，创新服务举措，搞好审计服务，促进审计监督全面实现。

二、要把握服务方向，突出服务重点

发挥“参谋助手”作用，为政府宏观决策服务。审计机关作为政府的一个职能部门，应当牢固树立宏观意识、大局意识，自觉围绕党委和政府的工作中心，以服务党委、政府的宏观决策需要为导向，充分利用自身职能优势，运用好审计和审计调查手段，善于发现问题、归纳问题，并针对问题产生的根源进行深度剖析，注重从体制、机制和制度层面进行分析研究，提出有针对性的、切实可行的建议和措施上报党委、政府，推动建立健全规章制度，从源头上堵塞漏洞，切实发挥审计“参谋助手”作用，为政府宏观决策服务。

跟进指导问题整改，为被审计单位服务。重审计轻整改是当前许多审计人员存在的一个思想误区，也是制约审计监督效果充分实现的关键所在。在审计工作中，既要注重揭露和查处违规违纪、贪污腐败等问题，更要注重对存在问题的整改进行监督。在审计工作结束，向被审计单位送达审计意见书和审计决定书后，要通过审计回访等形式，帮助被审计单位抓好问题整改，分析问题产生的原因，指导他们制定行之有效的整改措施，健全内部控制制度，规范财务管理制度，从制度层面解决好因制度不完善、管理不到位而出现的问题。对财务管理人员提供业务培训指导，提高其业务技能和管理水平，从人员能力层面解决好因业务不熟不精而出现的问题。同时定期召开调度会，对被审计单位执行审计决定和采纳审计建议落实整改情况进行督促，确保存在问题得到彻底解决，有效杜绝审而不改、屡审屡犯现象。一方面使审计监督职能发挥实效、落到实处，另一方面也可促进审计工作效率提高，为实现审计全覆盖奠定了基础。

践行群众路线，为广大群众服务。审计是对公权力进行监督的一种手段，目的是为了保障公共资源能够充分有效利用、最佳配置。从这一角度来讲，审计监督就是一种公共监督，审计服务就是一种公共服务。大家的事情大家办，所以强化审计服务功能，还要践行群众路线，把依靠群众、信任群众、为了群众的思想贯穿审计工作全过程。要牢固树立“为民审计”的理念，自觉把人民群众的利益放在首位，注重加强社会公众对审计的积极参与。一方面加大对住房、教育、医疗、卫生、社保等涉及民生工程项目资金的审计力度，切实保障广大人民群众的利益不受侵害；另一方面加大对审计结果及整改情况的公开力度，尤其是涉及民生和“三农”的重大事项，满足公众的知情权、监督权和参与权，引入社会监督和舆论监督，形成监督合力，促进被审计单位加速整改，促使审计监督职能得到充分发挥，审计影响力和公信力不断增强。