河北省市场监管局开展优化营商环境新“四办”活动

为切实满足群众在市场准入准营工作中的呼声、愿望，日前，河北省市场监管局将“网上办、即时办、联合办、一日办”深化为“极简办、智能办、马上办、满意办”新“四办”活动，进一步推进市场监管领域一流营商环境建设。

明确工作目标 找准服务方向

新“四办”活动以“简、快、好”为导向，明确了便民利企、激发活力的工作目标，河北省市场监管局找准了“极简办、智能办、马上办、满意办”的服务方向，新“四办”之间互为依托、相互关联、相互促进，既有单体要求，更是目标一致。

“极简办”，即进一步精简办事环节，压减申请材料，优化工作流程，推进数据共享，实现“一窗受理、一次采集、一次认证、一网通办”。“智能办”，即强化技术赋能、数据赋能、平台赋能，优化行政许可备案审批系统、企业开办“一窗通”平台、个体工商户全程电子化登记系统，实现申报材料智能指引、智能提示、智能预审，一般认知群众可无障碍自助办理。“马上办”，即即来即办、马上就办，改进作风、不推不拖，首问负责、一次性告知，在实现市场主体开办和注销一日办结的基础上，进一步提高办事效率。“满意办”，即加强热情服务、耐心服务、微笑服务，提升引导帮办服务水平，落实好政务服务“好差评”制度，实现办证照不求人。

落实任务举措 提升服务质量

按照“简便、便民、发展、协同”要求，河北省市场监管局加快落实新“四办”任务举措，以提升市场准入准营服务质量为突破口，促进河北省营商环境持续优化。

一是优化企业开办、准营和注销“一件事一次办”服务模式。该局集中线上线下资源，推进市场监管政务服务事项“一门一窗一网”办理。优化业务流程，制定办理规范，统一受理条件，发布办事指南，建立联办机制，提高出件效率，进一步减时间、减环节、减材料，实现企业开办、准营和注销“一次告知、一表申请、一套材料、一次办理”。

二是提升政务服务智能化水平。完善行政许可备案审批系统、企业开办“一窗通”系统、个体工商户全程电子化登记系统等功能，优化人脸识别、身份认证流程，提供智能辅助引导，增加“随时办”选项，提高企业端易用性。拓展电子证照在市场监管系统内部调用、外部厅局调用、社会主体下载、社会主体办事等四种场景的应用，使用电子营业执照登录许可备案系统，系统自动获取登录用户的名称、统一社会信用代码等相关基础信息，实现主体基础信息免填写，为企业群众办事创业提供更多方便。加强电子营业执照宣传推广力度，提升市场主体对电子营业执照的知晓度和使用率。

三是建立健全分级业务指导和行业监督制度。开展业务能力和素质培训，组织开展岗位练兵、职业技能测试等，切实提高一线工作人员服务能力和业务水平。持续加强窗口建设，选优配强人员，落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，推行告知承诺制、容缺审批和“不见面审批”等做法，做好引导帮办服务，不断提升政务服务质量。鼓励设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务。

四是加强业务数据监测和通报。省局依托省级业务平台，加强审批业务数据监测，定期通报各地审批业务办理情况。各地加强对辖区内审批业务办理情况的监测，发现超时审批、多次驳回等问题或收到企业群众反映问题线索的，及时关注跟进，开展工作指导，加强督促督办，有效回应企业群众诉求。

五是改进政务服务工作作风。全面清理整治市场监管政务服务行风突出问题，杜绝以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可，禁止违规增设审批环节、增加办理要件，大力整治服务窗口不作为、慢作为、乱作为和业务不熟、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、让群众反复跑腿等问题，严肃查处在审批服务中谋取不正当利益等行为。

强化组织领导 凝聚服务合力

河北省市场监督管理局把开展新“四办”活动，放在促进高质量发展、优化营商环境、提升企业群众获得感满意度的大局中去定位推进，切实加强组织领导，层层压实责任，凝聚省、市、县、乡四级服务合力，确保改革任务落地见效。

一是提高政治站位。河北省市场监督管理局将及时解决业务办理中的痛点、堵点、难点问题，以新“四办”的具体实践让企业群众感受到优化营商环境的实际成效。

二是形成上下合力。各级市场监管、行政审批部门主动认领任务、加强协作、目标同向、协同发力，合力推进工作落实。畅通上下联络机制，建立联络员制度和信息报送制度，确保情况互通、信息共享、协调联动。

三是注重“三个结合”。该局将深化新“四办”活动与打造经营主体培育强省、全国“个转企”试点相结合，与“服务个体户 助力稳增长”活动相结合，与“证照分离”“证照联办”“一件事一次办”改革相结合，统筹谋划，协同推进，同频共振，努力形成“1+1>2”的政策组合效应，推动市场监管政务服务工作提质效、上台阶、创品牌。

四是加强宣传引导。充分发挥各类媒体媒介作用，做好宣传解读，及时总结、推广、报道好做法好经验，积极回应群众诉求，营造良好的社会氛围。