邢台市食品销售全面实现风险分级动态管理

河北新闻网讯 邢台市市场监管局在强化日常监管、“双随机”抽查基础上，创新推行食品销售信用风险动态分级管理，不断提高监管执法的预见性、精准度。目前，全市21610家获证食品销售主体全部完成风险等级评定，其中，A级11059户，B级9891户，C级336户，D级324户，评定率达100%，减轻企业和基层负担的同时，实现了监管“无处不在”与“无事不扰”的高度统一。

2021年以来，邢台市市场监管局精准施策，多措并举，加速推进食品销售风险分级管理，通过量化分级和差异化监管，进一步提升食品监管耙向性和精准度，引导食品销售者提高管理水平，增强风险隐患意识，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

市县联动，筑牢基础

一是专项研究，明确目标。先后召开局党组会、专题工作会议，安排部署食品销售风险分级管理工作。主管科室制定下发工作方案，明确目标任务和完成时限。

二是迅速摸排，奠定基础。各县区局成立工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，针对食品销售经营主体数量多且持续动态调整等问题，迅速摸清辖区底数，确保全部纳入监管范围，并建立监管台账，及时更新数据库，打牢风险分级管理推进基础。

三是宣传培训，赢得支持。采取专题培训与现场指导相结合方式，讲解工作重点、规范方法步骤，确保一线工作人员准确掌握分级评定的标准、要求。县市区局广泛开展宣传咨询活动，向食品销售业户发放宣传材料，解答政策，赢得经营者的理解和支持。

聚焦重点，稳步推进

一是精准分级，差异监管。从经营基础条件等静态风险因素和经营过程运行等动态风险因素两方面逐项逐户打分，将食品销售者风险等级从低到高划分为A、B、C、D四类，对A级风险者，每年至少进行1次监督检查；对B级风险者，每年至少进行2次监督检查；对C级风险者，每年至少进行3次监督检查；对D级风险者，每年至少进行4次监督检查，进一步提升食品监管靶向性和精准度。

二是聚焦重点，分类实施。将邢台市522家学校周边食品销售者一律按照D级风险进行重点监管，每年至少监督检查4次；将大中型商超、特殊食品销售者以及食品总经销代理商作为监管重点对象进行监督检查及风险等级评定。

三是线上线下，同步开展。对获证的食品销售经营者、仅销售预包装食品备案的食品经营者，严格按照要求分别在线上、线下进行风险等级评定，确保辖区内食品销售风险分级评定全覆盖，无遗漏。

督导考核，全面开花

一是考核促进，营造氛围。将各县（市、区）局风险等级评定完成情况明确纳入市对县（市、区）局食品安全评议考核工作，先后三次下发食品销售风险分级管理工作进展情况通报，进一步严格标准，突出重点，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

二是督导推动，保证质量。市局成立督导组，适时对各县区推进情况进行督导检查，随机抽验评定质量，对工作组织不力、进展缓慢的县（市、区）局进行通报、约谈、挂牌督办，保证了风险等级评定工作的效率和质量。目前，全市21610家获证食品销售主体全部完成风险等级评定，其中，A级11059户，B级9891户，C级336户，D级324户，评定率达100%。此项工作相继被市政府《要情快报》、省局《每周要情》和《市场供应与监管工作专报》宣传报道。

建立机制，长效应用

实施风险管理的出发点和落脚点是为了保障食品质量安全。为实现风险分级管理制度长效应用，建立三项工作机制，防止分级管理出现“一劳永逸”，倒逼食品销售者加强食品安全保障能力建设和日常自律管理，履行食品安全主体责任。

一是动态管理，相互制约。结合日常监管、专项整治及案件查办等情况，动态更新监管数据，将日常监督检查结果作为食品经营者风险等级调整的决定性因素，让风险分级管理和日常监督检查两项制度相互影响、相互促进。

二是聚焦结果，科学施策。根据食品销售风险等级评定结果，合理调配监管资源，优化辖区经营业户的日常监督检查频次、监督抽检批次、监督检查方式以及其他管理措施。

三是利用系统，无缝衔接。利用食品经营许可系统及风险分级管理系统，对获证的食品销售经营者及仅销售预包装食品备案的食品销售经营者30个工作日内确定风险等级，并直接纳入风险管理范围，实现无缝隙衔接，切实消除食品安全隐患。

下一步，邢台市市场监管局将进一步强化基层日常监督检查与动态风险评定一体化工作理念，增强监管工作的针对性和有效性，努力实现监管方式由突击性整治向常态化规范监管转变，将风险意识、底线思维贯穿在食品安全监管工作的始终，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。